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河南法制现场节目回放:苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户

2017-09-20 13:51 出处:未知 人气: 评论()

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苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户
 
 
  今年9月1日起,苏州将实行新的户籍准入办法。今后外地人落户苏州仅有国家政策规定入户、流动人口积分入户两种方式,原先的“购房落户”“投资经商落户”将统一纳入积分管理。新政一出,引发“新市民”们的热烈反响和广泛关注。从最初的购房落户,到购房落户与积分落户并行,再到取消购房落户,户籍准入制度的改革也折射出城市发展理念的变化。
 
 苏州县级市及吴江区户籍人员申请纳入本市流动人口积分管理的,以公安机关流动人口信息登记时间为居住依据,无需居住证。
  计分标准
  积分管理总积分=基础分+附加分+扣减分
  一、基础分: 个人基本情况、 参加社会保障情况、居住情况
  个人基本情况积分
  1.年龄
  得分标准:18周岁以上至 40 周岁以下人员为 10 分。
  2.文化程度得分
  得分标准:大专(高职)30分;大学本科60分;硕士研究生200分;博士研究生400分;按最高学历计分,不累加计分。
  3.技能人才职业技能等级或专业技术人才职称资格得分
  得分标准:职业技能等级五级(初级工)10分;职业技能等级四级(中级工)、专业技术资格初级职称30分;职业技能等级三级(高级工)、专业技术资格中级职称50分;职业技能等级二级(技师)100分;职业技能等级一级(高级技师)、专业技术资格副高及以上300分;按最高职业技能等级或专业技术职称资格计分,不累加计分。
  参加社会保障情况得分
  得分标准:在苏州大市范围内参加城镇职工社会保险并缴纳社会保险费每满1月,加5分;累计总分不超过500分。缴纳住房公积金每满一年加5分,累计总分不超过50分。
  居住情况积分
  1. 房产情况
  得分标准:拥有且居住房产面积≥75㎡为60分,超过75㎡后每增加25㎡加20分。
  2. 办理居住证年限
  得分标准:在苏州市区连续居住时间每满1年加30分,最高分限300分。
  二、附加分:计划生育情况、发明创造、表彰奖励、社会贡献、投资纳税、公共卫生
苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户
苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户
  计划生育情况
  得分标准:申请人符合计划生育政策并出具有效证明的,加100 分。
  发明创造
  得分标准:发明专利获得授权并计入苏州市授权数据内的第一发明人30分/件,可累计计分。申请积分管理当年度获得授权并计入我市授权数据内的实用新型专利(以证书授权公告日为准)的第一发明人10分/件,累计最高不超过60分。
  表彰奖励
  得分标准:获得区党委、政府及区部、委、办、局表彰奖励10分/次;获得市委、市政府及市部、委、办、局表彰嘉奖或授予荣誉称号20分/次;获得地级以上党委、政府或厅级以上部门表彰嘉奖或授予荣誉称号40分/次;在苏州市有见义勇为行为奖励每满200元加5分;获得国家级比赛前3名奖励加100分;获得全国前8名、江苏省级比赛前3名奖励40分/次;全国前16名和江苏省级前8名奖励30分/次;获得苏州市级比赛前3名奖励20分/次;获得苏州市区级比赛前3名奖励10分。
  社会贡献
  得分标准:近五年内从事社会服务的,按以下标准计分。在苏州市区参加志愿服务组织成为注册志愿者,且服务时间满24小时5分(一星级10分,二星级20分,三星级30分,四星级40分,五星级50分);个人在苏州市区捐赠每满2000元5分;在苏州市参加无偿献血每捐献全血200毫升5分;在苏州市实现造血干细胞采样10分;在苏州市实现捐献遗体(或器官、角膜),由其直系亲属申请(仅限一人)80分;在苏州市区从事环境卫生等特殊公益性岗位30分;在苏州市区参加义警10分。
  投资纳税
  得分标准:在苏州市区投资设立个体工商户20分;投资设立个人独资、合伙企业、有限公司30分;个人在苏州市区累计缴纳工薪所得个人所得税款每满1000元5分;在苏州市区承租合法出租房屋的租赁户,按年提供承租房承租合同和全年发票每年度加10分。
  公共卫生
  得分标准:学龄前随迁子女持有儿童预防接种证,并纳入苏州市区所在社区卫生服务机构儿童预防接10分;0~6岁儿童及其母亲在苏州市区接受孕产妇和儿童健康管理保健服务,并持有苏州市母婴保健卡10分;在苏州市区建立居民健康档案5分;按申请积分管理时岗位要求办理从业健康证5分。
  三扣减分:违反计划生育政策、违法犯罪、失信行为
  违反计划生育政策
  减分标准:本人或配偶从事非法为他人施行计划生育手术、利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠的,扣 50 分。
  违法犯罪
  扣分标准:近五年内受过刑事处罚的、参加国家禁止的组织或活动每次扣200分;近五年内受过限制人身自由行政处罚每次扣100分;一年内在苏州市因违反城市管理、非法行医、违反食品药品安全法、劳动保障、文化、卫生、工商、税收、住房公积金等法律法规受到行政处罚的行为人或个体户、企业的投资人及法定代表人每次扣50分。
  失信行为
  减分标准:未受到刑事或行政处罚,但存在失信行为的,按以下标准扣分。有拒不履行人民法院生效裁判的失信行为每次扣50分;一年内在苏州市区因税收违法违规行为,经责令限期整改仍未改正的,每起扣30分;在本市存在医保费用违规行为,纳入医保失信人员名单的,每次违规扣30分;因违反规定被取消医疗保险定点资格的,法人代表扣50分;在本市存在住房公积金违规提取、违规贷款、恶意拖欠贷款等行为,纳入住房公积金失信人员名单的,每次违规扣30分;单位欠缴、少缴职工住房公积金的,法人代表扣30分;单位不缴职工住房公积金的,法人代表扣30分;单位一年内因住房公积金违法违规行为,经责令限期整改仍未改正的,法人代表扣50分。
  户籍准入管理
  市公安局会同人社局,根据公共资源的实际情况,每年安排一定数量的流动人口迁入本市户籍,报市政府批准后,在每年5月底和11月底前,分两次统一向社会公布上半年“入户指标数”和下半年“入户指标数”。
  市流动人口积分管理办公室于每年6月上旬和12月上旬根据入户指标数,按申请人积分高低进行排名,经市公安部门确认后,在本市有关媒体上进行公示,公示期不得少于5个工作日。公示前,居住地公安机关将对申请人相关情况进行复查,不符合申请条件的将取消本次积分资格。
  经公示无异议的,市流动人口积分管理办公室向符合条件的申请人发放积分户籍准入卡。有异议的,可在公示期内向区流动人口积分管理办公室提出,区流动人口积分管理办公室应于10个工作日内核实并予以答复。
  获得户籍准入资格的申请人,其配偶和未成年子女可以随迁。
  如何申请积分管理
  办理地点:
  居住地镇人民政府(街道办事处)的社会事务中心(便民服务中心)。
  提供材料:
  (一)学历证书或学历验证证明。
  (二)技能人才的职业技能等级证书和证书验证材料;专业技术人才的职称资格证书和档案里职称评审材料。
  (三)社会保障市民卡、社保编号及住房公积金卡。
  (四)在本市有自有居住房的,应提供房屋所有权证和国有土地使用证、不动产权证书、公有住房租赁证等权证。
  (五)本人居民身份证、居住证、户口簿或户籍地公安机关开具的户籍证明、家庭关系证明。
  (六)生育两孩以内的提供户籍地乡级以上(含乡级)计生部门证明材料;生育三孩及以上的提供户籍地县级卫生计生部门出具的生育证明。
  (七)专利证书。
  (八)个人获奖证书、荣誉证书或市政府相关表彰文件。
  (九)市志愿者总会核发的苏州市志愿者证;财政部门监制的《公益事业捐赠统一票据》;献血证;采样或捐献造血干细胞荣誉证书;直系亲属捐献遗体(或器官、角膜)证明;义警证明;特殊公益性岗位工作证明;受本市表彰的见义勇为和本市市级以上媒体宣传报道的好人好事等行为的证明材料。
  (十)营业执照副本、税务机关出具的市区范围内税款入库证明,办理经营实体的,同时提供税务登记证副本(不含“三证合一”纳税人)。
  (十一)子女的出生医学证明、儿童预防接种证、母婴保健卡、居民健康档案材料。
 
苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户
苏州实行积分政策之后 到底多少分才能落户
  不论贫富,都可凭积分落户
 
  “对中低收入的外来人员来说,新办法的落户门槛已经大大降低。”苏州市公安局人口支队办公室主任刘俊介绍。新办法放宽了购房的“面积”条件,目前只需达到“人均住房面积18平方米”的住房保障准入标准,比此前规定的“75平方米以上”容易不少;新办法同时为购房分数设置“上限”,总分不超200分,相当于一个硕士学位。
 
  实行积分政策之后,到底多少分才能落户?刘俊解释,能否落户不是看分数,而是看排名。如同高考一样,每年的“考纲”和“分数线”可能都会有一些调整。网传的730分其实只是今年上半年的“分数线”,“人均住房面积达18平方米”是今年的“考纲”。要想顺利落户,只能尽量考得高些、再高些。
 
  “少了直接购房落户这一方式,对投资客来说,苏州市区的落户政策还是收紧了。”这是张家港新市民中心主任闻振平的看法。
 
  但是,在省公安厅治安总队人口支队副支队长于海霞看来,积分落户制度让社会各个层面的公民,不管是进城务工人员还是高端人才,都可以通过积分的方式最终取得城市落户资格,因此更加公平合理,也更公开透明。
 
  省社科院社会发展研究中心副主任徐琴研究员认为,户籍制度改革要考虑两方面因素,一是人口最大限度自由流动的需求,二是城市不能无限膨胀的制约,“如果一项新政既有利于城市健康发展,又能促进人口自由流动,就是好政策。”徐琴同时指出,当前热门城市的户籍门槛,对高端人才而言并不是大问题,问题的焦点在于如何适度降低中低收入人群进入的门槛。
 
  正向激励,公益服务可获加分
 
  今年4月,《中国社会体制改革报告》公布了全国十大最难落户城市,北京、上海毫无悬念地位列第一、第二,省内仅苏州上榜,排名第八。在华南、华东地区,多个城市已以积分落户取代了购房落户。
 
  “入户积分分为基础分、附加分、扣减分,基础分不够,还可以在附加分上下功夫。”苏州流动人口积分管理办公室主任毛华介绍,在社会贡献方面,参加志愿服务、捐赠、献血、造血干细胞采样等都可以加分;在公共卫生方面,建立居民健康档案、办理从业健康证都可以加5分,获得这些分难度并不大。
 
  7月1日,来自连云港的“80后”桑丹拿到了苏州第一张流动人口积分入户准入卡。除了660分基础分以外,献血、参加义警队、在全国业余羽毛球赛中获得名次等都为她在附加分一项中赢得优势。
 
  而对于今年拿证无望的购房族来说,“攒分”已不得不被提上议程。“仔细研究了计分标准,压力不小。”扬州人单素鹏告诉记者,像他这样刚毕业一两年的年轻人,缴纳社保年限短,在基础分上不占优势,只能在附加分上想办法。“从事志愿服务达600小时,达到三星志愿者的标准,可以获得30分。这些工作都得提前做。”单素鹏表示身边不少朋友已经开始联系参加志愿活动。
 
  “积分落户制度鼓励外来人员不断提高自身文化技能水平、多做公益、避免违法和失信行为,是一种正向激励。”毛华认为,对于城市来说,这一制度也能吸引到更多优秀人才。这也正合徐琴的观点:“积分落户实际是吸引各行各业的优秀人才,这个导向非常清晰。”
 
  因城制宜,全省不搞“一刀切”
 
  苏州是我省第一个出台积分落户政策的设区市,那么其他城市会不会推行?于海霞告诉记者,省里不做统一的积分落户规定,因为国务院要求,对于人口500万以上的特大城市,要建立完善积分落户制度,建立公开透明的落户通道。据此,南京作为我省的特大城市,应该制订积分落户办法。记者获悉,南京的积分落户政策正在制订过程中。
 
  省政府2014年12月出台了《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,这是省政府层面对户籍政策的顶层设计。而积分落户制度和准入制度,则是公安机关针对人口进入城市制定的细则。“准入制度的面相对较窄,符合投靠亲属、工作调动、人才引进等条件,才可以进来。积分落户制度则设定了路径,让普通人明白要多长时间、符合什么样的条件就可以落户。”于海霞说。
 
  就苏州市而言,此次户籍制度改革仅涉及吴中区、相城区、姑苏区、工业园区和高新区,张家港、常熟等县级市不在此列。常熟新市民中心法宣科薄梦媛告诉记者,常熟目前仍实行的是积分入学、入医、入市民卡,没有涉及户籍管理。
 
  户籍原来承载了特别多的福利,但随着社会的发展,其天然附着的不少功能已渐次剥离。徐琴认为,城市户口本身的含金量已经缩水,即使这样,接受义务教育和就地参加医保这两项公共服务,对渴望进入热门城市的人群还是有强大的吸引力。
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